2022年食品生產(chǎn)加工小作坊準(zhǔn)許生產(chǎn)證核發(fā)-上海市市場(chǎng)監(jiān)督管理局 “證照分離”改革文件

 食品生產(chǎn)加工小作坊準(zhǔn)許生產(chǎn)證核發(fā)

改革工作方案

 

一、主管部門(mén)

上海市市場(chǎng)監(jiān)督管理局


二、改革內(nèi)容

根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于在自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)開(kāi)展“證照分離”改革全覆蓋試點(diǎn)的通知》(國(guó)發(fā)〔2019〕25號(hào)),對(duì)“食品生產(chǎn)加工小作坊準(zhǔn)許生產(chǎn)證核發(fā)”,由縣級(jí)以上地方市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)優(yōu)化審批服務(wù):1.推廣網(wǎng)上業(yè)務(wù)辦理,使用電子證書(shū),實(shí)行從受理、審查、審批到發(fā)證全程網(wǎng)辦。2.壓縮審批時(shí)限。新辦、需要現(xiàn)場(chǎng)核查的延續(xù)和需要現(xiàn)場(chǎng)核查的依申請(qǐng)變更,審批時(shí)限由20個(gè)工作日壓減至10個(gè)工作日;僅變更食品生產(chǎn)許可生產(chǎn)者名稱(chēng)、社會(huì)信用代碼或者法定代表人、負(fù)責(zé)人的,由20個(gè)工作日壓減至1個(gè)工作日;補(bǔ)證、注銷(xiāo)由20個(gè)工作日壓減至1個(gè)工作日。3.新證提交材料中在線獲取營(yíng)業(yè)執(zhí)照和本市居民身份證;延續(xù)、依申請(qǐng)變更和補(bǔ)正提交材料中在線獲取本市居民身份證;依申請(qǐng)注銷(xiāo)提交材料中不再要求申請(qǐng)人提交營(yíng)業(yè)執(zhí)照。4.公示審批程序、受理?xiàng)l件和辦理標(biāo)準(zhǔn),公開(kāi)辦理進(jìn)度。


三、法律依據(jù)

《上海市食品安全條例》

四、許可條件

(一)申請(qǐng)食品生產(chǎn)加工小作坊準(zhǔn)許生產(chǎn)證,應(yīng)當(dāng)先行取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照等合法主體資格。

(二)本市對(duì)食品生產(chǎn)加工小作坊生產(chǎn)加工的食品實(shí)行品種目錄管理,生產(chǎn)列入《上海市食品生產(chǎn)加工小作坊品種目錄》的食品,可以申請(qǐng)食品生產(chǎn)加工小作坊準(zhǔn)許生產(chǎn)證。

(三)食品生產(chǎn)加工小作坊從事食品生產(chǎn)加工活動(dòng),應(yīng)當(dāng)具備下列條件:

1.有與生產(chǎn)加工的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的生產(chǎn)加工場(chǎng)所,環(huán)境整潔,并與有毒、有害場(chǎng)所以及其他污染源保持規(guī)定的安全距離;

2.有與生產(chǎn)加工的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的生產(chǎn)加工和衛(wèi)生、污水及廢棄物處理設(shè)備或者設(shè)施;

3.有保證食品安全的規(guī)章制度;

4.有合理的設(shè)備布局和工藝流程。


五、材料要求

申請(qǐng)食品生產(chǎn)加工小作坊準(zhǔn)許生產(chǎn)證,應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人所在地縣級(jí)以上地方市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)提交下列材料:

(一)申請(qǐng)書(shū)。

(二)生產(chǎn)場(chǎng)所及其周?chē)h(huán)境平面圖、各功能區(qū)間布局平面圖、工藝設(shè)備布局圖工藝流程圖。

(三)有資質(zhì)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的產(chǎn)品檢驗(yàn)報(bào)告。

(四)進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、出廠銷(xiāo)售記錄、從業(yè)人員健康管理等保障食品安全的制度。


六、程序環(huán)節(jié)

按《上海市食品安全條例》《上海市食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于發(fā)布〈上海市食品生產(chǎn)加工小作坊監(jiān)督管理辦法〉的通知》(滬食藥監(jiān)規(guī)〔2017〕6號(hào))的規(guī)定執(zhí)行。

七、監(jiān)管措施

(一)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),推進(jìn)部門(mén)間信息共享應(yīng)用。

(二)開(kāi)展“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管,發(fā)現(xiàn)違法行為的要依法查處。

(三)加強(qiáng)信用監(jiān)管,向社會(huì)公布食品生產(chǎn)加工小作坊信用狀況,對(duì)失信主體開(kāi)展聯(lián)合懲戒。

 



上海市市場(chǎng)監(jiān)督管理局辦公室                2022年1月5日印發(fā) 





上海市市場(chǎng)監(jiān)督管理局文件


滬市監(jiān)法規(guī)〔2021〕661號(hào)

上海市市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于貫徹落實(shí)

“證照分離”改革全覆蓋工作要求的通知

 

各區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局,臨港新片區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局,市局有關(guān)處室:

為貫徹落實(shí)《上海市人民政府辦公廳印發(fā)〈上海市開(kāi)展“證照分離”改革全覆蓋工作的實(shí)施方案〉的通知》(滬府規(guī)〔2021〕7號(hào))和《市場(chǎng)監(jiān)管總局關(guān)于充分發(fā)揮職能作用落實(shí)深化“證照分離”改革任務(wù)的通知》(國(guó)市監(jiān)注發(fā)〔2021〕36號(hào))要求,全面扎實(shí)推進(jìn)本市市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域“證照分離”改革各項(xiàng)工作,進(jìn)一步深化“放管服”改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:

二、工作內(nèi)容

自2021年7月1日起,在全市范圍實(shí)施涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)全覆蓋清單管理,按照直接取消審批、審批改為備案、實(shí)行告知承諾、優(yōu)化審批服務(wù)等方式分類(lèi)推進(jìn)改革。同時(shí)在中國(guó)(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)及臨港新片區(qū)進(jìn)一步加大改革試點(diǎn)力度。


附件:本市市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域

“證照分離”改革全覆蓋事項(xiàng)清單

 

一、全市“證照分離”改革全覆蓋事項(xiàng)

序號(hào)

事項(xiàng)名稱(chēng)

改革方式

1

廣告發(fā)布登記

直接取消審批

2

食品經(jīng)營(yíng)許可(僅銷(xiāo)售預(yù)包裝食品)

審批改為備案

3

檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定

實(shí)行告知承諾

4

重要工業(yè)產(chǎn)品(食品相關(guān)產(chǎn)品、化肥)生產(chǎn)許可證核發(fā)

實(shí)行告知承諾

5

承擔(dān)國(guó)家法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)任務(wù)授權(quán)審批

實(shí)行告知承諾

6

食品經(jīng)營(yíng)許可(除僅銷(xiāo)售預(yù)包裝食品外)

實(shí)行告知承諾

7

食品(含食品添加劑)生產(chǎn)許可

實(shí)行告知承諾

8

重要工業(yè)產(chǎn)品(除食品相關(guān)產(chǎn)品、化肥外)生產(chǎn)許可證核發(fā)

實(shí)行告知承諾

9

特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)

優(yōu)化審批服務(wù)

10

特種設(shè)備生產(chǎn)單位許可

優(yōu)化審批服務(wù)

11

移動(dòng)式壓力容器、氣瓶充裝單位許可

優(yōu)化審批服務(wù)

12

酒類(lèi)商品經(jīng)營(yíng)(批發(fā)、零售)許可

實(shí)行告知承諾

13

食品生產(chǎn)加工小作坊準(zhǔn)許生產(chǎn)證核發(fā)

優(yōu)化審批服務(wù)

 

二、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)“證照分離”改革事項(xiàng)

序號(hào)

事項(xiàng)名稱(chēng)

改革方式

1

承擔(dān)國(guó)家法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)任務(wù)授權(quán)審批

(浦東新區(qū)、奉賢區(qū)其他區(qū)域參照?qǐng)?zhí)行)

直接取消審批

2

食品(含食品添加劑)生產(chǎn)許可

實(shí)行告知承諾